首页

索 引 号:    555526495/2017-00099 信息分类:    其他 / 公示公告 / 其他
发布机构:    南京市金融办 生成日期:    2017-05-27
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于开展南京市融资担保风险分担试点工作的通知
文  号:     关 键 词:    
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
 
关于开展南京市融资担保风险分担试点工作的通知

  关于开展南京市融资担保风险分担 

  试点工作的通知 

  宁金融办地〔20177 

    

  各区、开发园区金融工作部门、财政局,各融资性担保机构,省再担保南京分公司,南京银行: 

  为贯彻落实国务院《关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔201543号)精神和省经信委、财政厅、金融办、银监局《关于开展融资担保风险分担试点工作的通知》(苏经信担保〔2016640号)有关要求,引导和鼓励融资性担保机构(以下简称“担保机构”)、金融机构加大对小微企业、“三农”的支持力度,建立小微企业、“三农”融资担保风险在政府、银行业金融机构和担保机构、再担保机构之间合理分担机制,促进我市融资担保行业健康、可持续发展,决定在全市开展融资担保风险分担试点,现将有关事项通知如下: 

  一、建立融资担保风险分担机制 

  发挥政府参与和引导作用,按照互惠共赢、自主自愿原则,市金融办与省再担保南京分公司、银行业金融机构、担保机构签订合作协议,明确各方权利义务,构建符合商业原则的融资担保风险分担机制。对小微企业、“三农”融资项目,由合作银行发放贷款,担保机构提供担保,省再担保南京分公司提供再担保。如出现贷款逾期、担保代偿,由担保机构、省再担保南京分公司、合作银行和市级财政按比例分担风险。 

  二、优选合作银行和试点担保机构 

  鼓励立足于南京发展、积极开展小微企业和“三农”贷款业务,且与我市担保机构合作较为紧密的银行业金融机构参与融资担保风险分担试点工作。 

  首批试点在全市遴选58家优质融资性担保机构参与,优先选择合规经营程度较高、风险管控能力较强的融资担保机构以及政策性担保机构。在此基础上,逐步扩大到所有符合风险管控标准的担保机构。 

  三、试点工作进度安排 

  1、政策制定阶段(20175月底前):市金融办、市财政局按照国家和省相关文件要求,结合南京实际,拟定并印发《南京市融资担保风险分担试点工作实施办法》。 

  2、试点实施阶段(20176月—20186月):市金融办与省再担保南京分公司、合作银行、试点担保机构签订合作协议,正式启动南京市融资担保风险分担试点工作。 

  3、总结推广阶段(20186月—201812月):市金融办、市财政局对试点工作进行综合评估,视情扩大合作银行及试点担保机构范围。 

    

    

  附件:南京市融资担保风险分担试点工作实施办法 

    

    

    

  南京市金融发展办公室             南京市财政局 

    

    

  2017515 

    

    

    

 

  附件: 

    

  南京市融资担保风险分担试点工作实施办法 

    

  第一章 总则 

  第一条 为深入贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔201543号)精神,充分发挥财政资金的导向和放大作用,引导和鼓励融资性担保机构、金融机构加大对小微企业、“三农”的支持力度,建立小微企业、“三农”融资担保风险在政府、银行业金融机构和融资性担保机构之间合理分担机制,按照《关于开展融资担保风险分担试点工作的通知》苏经信担保〔2016640)要求,制定本办法。 

  第二条 本办法所称小微企业,是指在南京市注册纳税、从事生产经营,符合工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)规定的小型和微型企业。 

  本办法所称“三农”,是指在南京市注册纳税、从事生产经营的涉农企业或户籍所在地为南京的农户,标准参照中国人民银行、银监会颁布的《涉农贷款专项统计制度》(银发〔2007246号)中列明的农林牧渔类贷款、农用物资和农副产品流通贷款、农产品加工贷款、农业生产资料制造贷款、农业科技贷款、农户贷款等。 

  第三条 本办法所称融资性担保机构(以下简称“担保机构”),具体标准为: 

  1.在南京市注册纳税,实收资本不低于1亿元人民币,原则上最新监管评级须在B级(含)以上(政策性担保机构可适度放宽); 

  2.以融资性担保业务为核心主业,担保业务收入一般不低于营业收入60%,小微企业、“三农”客户数占比较高; 

  3.财务管理规范,无重大民事经济纠纷、违法行为和不良信用记录。 

    

  第二章 风险分担机制建立 

  第四条 按照互惠共赢、自主自愿原则,担保机构、省再担保南京分公司、合作银行及市金融办签订融资担保风险分担合作协议,明确约定风险分担比例、代偿补偿条件、风险控制、追偿措施、退出机制等事项。 

  第五条 单户在保余额500万元及以下的小微企业、“三农”贷款担保代偿,由担保机构、省再担保南京分公司、合作银行、市级财政分别按照50%20%15%15%的比例,共同承担贷款本金代偿责任。 

  其中,以下担保业务不在代偿补偿范围内: 

  1为房地产开发及销售企业、珠宝加工及零售企业、娱乐服务企业、典当或投资等非国家产业政策重点扶持的企业提供的担保业务 

  2为本担保机构股东或关联企业提供贷款担保的业务; 

  3.担保费率高于3%的担保业务,其中:担保费是指担保公司收取的被担保企业担保费、咨询费和保证金收益之和,保证金收益按担保业务发生时点中国人民银行一年期银行存款利率计算; 

  4.不收取担保费或收取比例明显偏低的担保业务,明显偏低是指收费比例低于1% 

  5.担保期限超过一年的担保业务; 

  6.其他违反有关法律法规和监管部门规定开展的担保业务。 

  第六条 担保贷款利率原则上不超过基准利率上浮30%,再担保费不高于担保金额的4‰ 

    

  第三章 代偿补偿管理 

  第七条 担保贷款发放后,由省再担保南京分公司会同合作银行、担保机构负责对贷款企业进行日常跟踪管理及财务风险控制,对借款企业的贷款合同执行情况和资信情况进行检查。 

  第八条 对企业因暂时资金周转困难发生贷款逾期,但在合作银行规定的宽限期内可以归还贷款的,由省再担保南京分公司、合作银行、担保机构跟踪督促借款企业及时还款。 

  第九条 担保机构代偿补偿申请金额(含合作银行分担部分)超过其与合作银行合作的在保业务余额5%时,应立即暂停该项业务,各方就代偿发生原因及合作事宜进行研究处理。 

  第十条 担保机构在对合作银行的代偿发生后,向市金融办、市财政局及省再担保南京分公司提出代偿补偿申请,并提交如下材料:代偿补偿申请书、担保协议、担保主合同及履行凭证、银行代偿通知书及担保机构代偿凭证复印件、代偿债务追偿措施说明以及其他需要提交的材料。 

  第十一条 市金融办、市财政局及省再担保南京分公司核对确认申请代偿补偿项目信息。对于确认无误的代偿补偿项目,在15个工作日内,按相应比例分担补偿责任,向担保机构拨付代偿补偿资金。 

  第十二条 对企业确因经营困难无法及时还款发生的代偿,由省再担保南京分公司会同合作银行、担保机构进行追偿。依法追偿所得扣除诉讼等实现债权的费用后,应及时将追偿收入按规定比例归还合作各方账户。经追偿确定无法收回的损失部分,经合作方审核后,由各方按比例分别核销。 

  第十三条 合作银行、担保机构应积极为小微企业、“三农”提供融资服务,到2018年末,纳入风险分担机制的担保机构累计担保额原则上应达到其注册资本总额的3倍以上。 

    

  第四章 职责分工及监督检查 

  第十四条 市金融办、市财政局共同负责风险分担政策制定及监督执行。市金融办负责协调合作银行、担保机构积极开展小微企业、“三农”担保贷款业务,加强政策性担保机构体系建设。市财政局管理并拨付风险补偿资金。 

  第十五条 省再担保南京分公司制定工作实施方案、合作协议,筛选合作银行和担保机构。每季度结束后10日内,向市金融办报备担保项目明细及保后跟踪管理情况报告。每年3月底前,向市金融办报送上一年度风险分担工作报告,内容应包括代偿补偿资金支持项目情况、贷款发放及代偿情况、追偿及损失情况等。 

  第十六条 担保机构应积极采取有效的债务追偿措施,并对代偿补偿申请的真实性、准确性承担责任。担保机构、合作银行如出现弄虚作假、与企业合谋骗贷、套取风险补偿资金等违法违规行为,将由有关部门按照规定予以严肃处理,追回风险补偿资金,取消风险分担资格。 

  第十七条 合作银行负责确认贷款代偿金额,建立贷款风险预警机制,调整信贷人员的考核机制和追责机制。 

    

  第五章 附则 

  第十八条 本办法由市金融办会同市财政局负责解释。 

  第十九条 本办法自印发之日起执行。 

关闭本页】 【打印本页返回顶部